政声 连云港市副市长、东海县委书记宋波：背水一战 打赢硬仗

敢为善为勇挑大梁

以实际行动迎接党的二十大胜利召开

今年以来，东海县坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴战疫情、惠民生、保稳定，坚定不移抓项目、强产业、扩投入，牢牢守住安全底线和经济大盘，各项工作承压前行、态势良好，跻身全国县域高质量发展百强县第97位。

上半年全县GDP增长1.9%，前三季度有望增长5.5%，全年有望增长7.5%。1-8月，规上工业增加值增长12.3%，工业总产值增长24.6%，工业应税销售收入增长22.2%，外贸进出口总额增长19.7%。夏粮产量46.69万吨、增产714吨，全省最大水稻工厂化育秧中心建成投用。电商网络零售额增长30.9%，全年有望突破300亿元。

省委工作会议向全省发出坚决担起“勇挑大梁”重大责任的动员令，东海作为连云港面积最大、人口最多的县，树立强烈的“答卷意识”，保持清醒的“赶考状态”，敢为善为、奋发有为，全力以赴抓经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，高效统筹守底线保安全，精准施策补短板强弱项，坚决打赢完成全年目标任务这场硬仗，努力争取最好结果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

聚焦产业培育，筑牢跨越赶超基础

坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇，选择最有条件、最有基础、最有优势的领域，全力打造有特色、有影响的现代产业体系。

培育壮大主导产业。聚焦硅产业、新材料产业、新循环经济产业和矿业产业的产业特点，着力打造百亿产业集群。重点推动太平洋二期项目全面投产、晶海洋等公司扩大产能、金红新材料主板上市、载彤开工达效，全面做大做强龙头企业。

赋能升级传统产业。绿色食品工业加快推进香菇智慧一期、得乐康三期、莱卡尔海洋食品等重大项目建设，洽谈对接食品冷链基地项目，形成具有规模效应的绿色食品工业集群。新型建材、机械汽配、服装加工等产业加大技改投入，提升产业层次和核心竞争力，加速传统型向科技型转变。

加快发展特色产业。水晶产业培育全产业链龙头企业，实现集聚化、高端化、国际化发展。电商产业做强直播电商基地、跨境电商示范区，推动电商产业列统，持续做热数字经济。旅游业整合水晶城、西双湖、青松岭、温泉等特色旅游资源，全力创建国家全域旅游示范区。

强化运行调度，稳住经济增长大盘

不断完善“动态调度、实时监测、定期会商”工作机制，及时掌握经济运行动态，实施精准调度，确保年有效工业投入120亿元以上，全年招引过亿元项目100个以上。

责任体系再完善。建立定期调度机制，每月召开一次调度分析会，认真分析对比涉及GDP核算的考核指标，找准症结，狠抓推进。对亿元以上重大项目专班会办，在用地、用能、环评、资金等方面拿出更多实招新招，及时协调解决项目难题。

园区贡献再提高。开发区、高新区深入对接南北共建项目，大力推动“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，实现大项目落地“渠成水到”。农高区加快招引更多项目入驻，尽快打响东海农业产业化品牌。8个工业集中区深化园区共建共享机制，持续做大做强。

营商环境再优化。更大力度落实国家和省市县惠企纾困政策，畅通政策落地“最后一公里”，持续深化“放管服”改革，推广“晶诚营商”平台，开展经济发展部门、重点职能科室季度“双向评议”，形成省级以上典型案例，打造东陇海产业带营商环境新高地。

增强功能品质，打造现代宜居城市

更新理念抓城建、促发展，展现宜居宜业新风貌。以创建全国文明城市为引领，坚持更高标准、更高品位，大力建设“世界水晶之都、中国温泉之乡、生态宜居福地”。

着力打造特色片区。水晶小镇深入对接城市综合体项目，加快建设直播电商产业园等项目，建设具有现代气息的城市地标。滨河新区完成石安河城区段整体规划，建设城市生态廊道，打造靓丽城市会客厅。高铁新城加快涉铁通道建设，完善现代新城的基础配套。温泉小镇聚焦文旅融合，持续提升温泉旅游热度。

系统推进城市更新。完善城市路网，勾连城市水系，推进口袋公园建设，推进老旧小区改造和雨污分流达标区建设，打造“园中建城、城中显园”的新时代公园城市，着力刷新城市“颜值”。

全面强化城市管理。深入开展全国文明城市创建“七大提升行动”，明确工作任务、细化任务清单、强化考核监督，抓牢全过程管理这个关键，确保创建效果长久保持、城市环境干净整洁、居民素质持续提高，不断擦亮文明“底色”。

补齐短板弱项，促进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推动农业农村现代化。

大力提升农业发展水平。深入推进高标准农田建设，打造旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，坚决守住粮食安全生命线。全面普及水稻机插秧，在水稻种植区推广建设工厂化育秧中心，大幅提升“东海大米”品质，打造江苏农业产业化发展的一面旗帜。

大力提升镇村基础配套。持续培育桃林、安峰、青湖、白塔埠等一批省市中心城镇，不断增强乡镇经济和人口承载能力。持续推动农房改善五年专项行动，加大农村危房整治、老旧农房改善力度，确保农民住房条件不断提升。

大力提升农村人居环境。统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升等重点任务，建立健全农村人居环境长效管护机制，组织申报一批生态宜居美丽示范乡镇、示范村。

践行“两山”理念，加快美丽东海建设

坚持生态优先、绿色发展，加大生态系统保护力度，在不断实践中续写“两山”理念新篇章。

推进绿色转型发展。准确把握“碳达峰、碳中和”，大力推进集约节约开发，着力构建绿色工业体系，加快重点园区循环式改造，促进传统制造业向“绿色制造”转型提升，切实把东海的生态资源优势转化为推动高质量发展的动力引擎。

实施生态修复工程。做好石梁河生态修复“后半篇文章”，建成一批幸福河湖、河长制主题公园。开展石安河综合治理，打造水绿岸美、内外兼修的生态景观带。抓好水、土、气治理，深化大气污染防治巡查督导，促进PM2.5浓度、优良空气天数等指标显著改善。

整治重点环保问题。坚决打击破坏耕地、偷挖盗采、固废填埋等违法行为，及时销号环保督察案件。扎实开展安峰山矿区整治、石梁河库区开发、羽山山体生态修复、废旧汽车拆解行业整顿等工程，严厉惩处各类环境违法行为，争创国家生态文明建设示范县。

严防风险隐患，提升民生保障水平

以“时时放心不下”的责任感守土尽责，精准防范化解风险，持续保障改善民生，坚决做好防风险、保安全、护稳定各项工作。

筑牢疫情防控屏障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压实“四方”责任、落实“五早”要求，严格落实第九版新冠肺炎防控方案和“九不准”要求，做到“防在前、早发现、快处置”，坚决筑牢疫情防控严密防线，保障人民群众身体健康和生命安全。

充分保障就业创业。用好“空中云招聘”线上平台，开展“就业直通车”送岗下乡，全力做好企业用工保障，年内实现城镇新增就业1万人、农村劳动力转移就业7000人，城镇登记失业率2%以内，扶持自主创业4000人以上。

切实强化社会治理。纵深推进安全生产专项整治“三年大灶”，排查安全生产隐患，建设“平安东海”。落实网格治理创新工程，坚决防范金融风险，全面提升社会治理水平。

全力维护社会稳定。深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，落实信访工作责任制，推动积案化解。

完成全年目标任务重任在肩、意义重大。东海县将以扛起重任、多作贡献的责任感，背水一战、退无可退的紧迫感，“人一之我十之”的拼抢状态，锐意进取、勇立潮头，比学赶超再创业、争先进位再出发，为全省“勇挑大梁”作出东海贡献。

来源：（原创）宋波北京西路瞭望