青岛进入双口岸口岸期间

原标题：青岛进入双口岸口岸期间 来源：人民日报海外版

山东口岸青岛港董家口港区正式通过国度验收

青岛进入双口岸口岸期间

7月6日，青岛董家口口岸岸正式对外开放启用。这是青岛口岸发展史上一个里程碑式的大事，标志着青岛拥有了除山东口岸青岛港之外的第二个口岸口岸，进入海内为数不多的“双口岸口岸”都会行列。

再造一个青岛港

“此前，我国仅深圳、广州、宁波等都会拥有两个及以上口岸口岸。除了拥有优越的地理位置，这些都会还拥有辽阔经济的要地、先进的开发发展理念，是我国对外开放前沿。”青岛市口岸办相干事情职员先容说。

口岸口岸作为这座都会的开放窗口之一，是对外商业和交流的主要通道，搜集大量物流、人流、资金流、信息流，是各种资源集聚的高地。

始建于1892年的山东口岸青岛港，仅比青岛建置晚一年。目前，该港与180多个国度和地域的700多个口岸有商业往来，开发海上航线170多条，内陆港14个。

夏日时节，胶州湾畔的山东口岸青岛港巨轮竞靠，一派繁忙情形。一条条通向远方的海上航线，成为青岛不停扩大对外开放的最佳注脚。

自2009年正式开工建设的山东口岸青岛港董家口港区，承载了几代海港人的空想。港区深水岸线及口岸资源富厚，区位上风明显，是国度深远海开发战略保障基地，是山东口岸一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区，更是山东口岸未来建设世界一流的海洋口岸的紧张支持。其规划面积72平方公里，船埠岸线长约35.7公里，共规划建设122个泊位，规划年通过能力5.3亿吨，就口岸范围来看，相当于再造一个“青岛港”。

本年6月11日，国度口岸验收组完成董家口口岸岸查验配套设施验收；6月19日，海关总署印发纪要，同意青岛董家口口岸岸对外开放通过国度验收；6月23日，交通运输部公布公告，山东青岛董家口口岸岸对国际飞行船舶开放；6月30日，山东海事局公布公告，公布董家口口岸岸开放水域。

对此，青岛市政府办公厅副主任、市政府口岸办主任孙授宾表示，这对于青岛市加速建设世界一流的海洋口岸，助推上合树模区、山东自贸试验区青岛片区建设，打造“一带一起”国际互助新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

实力支持新口岸

纵观世界经济发展汗青，经济发达的都会或地域大多与口岸联合在一起。口岸作为都会文明的紧张推动力，在一定水平上决定了一方经济的发展；都会的发展，又进一步推动口岸的发展，从而实现口岸与都会的共生共荣。

向海而生的青岛，从来不缺开放的胆魄、通达的空想。作为这座都会对外窗口之一，山东口岸青岛港同样拥有开放发展基因。汗青上，董家口港所在的琅琊古港是中国五大古港之一，也是古代中国海上丝绸之路的“东方走廊”和“黄金水道”。早在春秋战国时期，这里就举行过海上通航。

世界级的高出发点规划建设，是山东口岸青岛港董家口港区一张不可复制的手刺。山东口岸自2019年组建后，坚持全省口岸规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”的一体化发展思绪，加速范围化、集约化、协同化发展。世界级40万吨级矿石船埠、45万吨级原油船埠、配套物流园区在董家口港区集聚，潜力巨大。

口岸查验基础设施与口岸设施同步规划、同步建设，成为董家口口岸岸启用的硬条件之一。

目前，董家口港区航运中心配套建设了入口商品检验检疫实验室，建设了配有直升机停机坪、露天洗濯池、晾晒园地的海上溢油应急装备库，建有国际先进的VTS（船舶交通服务）体系等设施，实行口岸现场全关闭管理，为董家口口岸岸宁静、高效运行提供了有力保障。

富厚的前期运营经验，也为董家口口岸岸的正式启用奠基坚实基础。

在董家口口岸岸尚未正式开放，部门船埠泊位相继建成、具备作业条件的情况下，该口岸即经口岸查验单元的鼎力大举支持，推动实现了18个建成泊位临时开放。

早在2015年7月，40万吨矿船“远卓海”轮乐成靠泊青岛港董家口港区40万吨矿石船埠，这是中国放行40万吨大船入华后该等级大船的海内首航，正式开启海内口岸干散货作业的“大船期间”。迄今为止，董家口矿石船埠公司累计接卸40万吨级大船160条，大船作业数目天下第一，成为40万吨大矿船靠泊中国的首选港、首靠港。

数据显示，董家口港区年吞吐量已连续三年超1亿吨，其中，2019年董家口港区靠泊船舶4012艘次，完成吞吐量近1.6亿吨。

对外开放新高地

进入双口岸口岸期间，对山东口岸青岛港和青岛均意义非凡。

业界认为，全球口岸前三个阶段分别是作为运输枢纽的第一代口岸，作为装卸和服务的第二代口岸，作为商业和物流中心的第三代口岸。第四代口岸则主要处置惩罚集装箱，其发展计谋是港航同盟和港际同盟，生产特性是整合性物流。

据开端预计，董家口口岸岸正式对外开放后，煤炭等大宗散货将可由此直接进出，仅煤炭入口一项一年就可为企业节省物流成本过亿元，对于山东口岸青岛港构建集航运、商业、金融、装卸、储存、运输等各要素为一体的产业链生态体系意义重大。同时，山东口岸青岛港董家口港区、前湾港区将依托各自上风，逐步实现两大港区的互为增补、协同联动、功效开释，不停促进范围型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚，真正负担起山东口岸青岛港向第四代大港跨越的重任。

“对青岛的都会发展来说，双口岸口岸为优化口岸营商情况、提升跨境商业便利化水平、扩大对外开放提供了新机遇。同时，对助推青岛市发挥国度‘一带一起’战略节点和支点作用，提升天下综合性交通物流枢纽、建设国际航运商业金融创新中心具有积极作用，特别是对口岸服务地方外经外贸、区域经济高质量发展具有紧张意义。”山东口岸生产调理部副部长于沉涛说。

对青岛的都会发展来说，董家口口岸岸为其优化口岸营商情况、提升跨境商业便利化水平、扩大对外开放提供了新机遇。

7月6日，一艘装载巴西淡水河谷17.5万吨铁矿砂的货轮“天发海”靠泊董家口矿石船埠，董家口港海关关员第一时间登轮举行水尺观测、压舱水丈量、卸货羁系、货场查验等事情，在核销相干手续后快速管理放行入库。

“为有用助力口岸保税混矿业务，降低海内钢铁企业采购成本，海关实行‘先放后检’检验模式，大幅度压缩企业通关时间。”董家口港海关查验科卖力人黄平胜先容，入口矿产物经现场检验检疫切合要求后即可直接提货，实验室检测和通关放行由“串联”改为“并联”，减少了货品在口岸堆存和搬倒用度。别的，董家口港海关还全面推广“双随机、一公然”制度，拓展国际商业“单一窗口”功效，收支境船舶申报“单一窗口”应用率已到达100%。

董家口海事局则制定并公布5类23项海事政务“零跑腿”和“只跑一次腿”清单；贯彻落实服务山东自贸试验区建设“减证便民”八项服务举措，对申请质料全面清算“瘦身”，当前所负担政务服务事项实现实时审批。

董家口收支境边防查抄站推行“互联网+边检服务”战略，实行“网上办、预约办、分批办、现场办、电话办”“五办”服务模式，平均每艘次收支境船舶可节约通关时间3小时。

赵 伟

赵 伟

【编辑:叶攀】